2015年，欧洲不仅未能彻底走出债务危机和乌克兰危机的阴影，而且还蒙受了难民危机和恐怖主义的巨大打击。

难民危机凸显了欧盟成员国之间的分歧，助长了反对外来移民的右翼政党的力量，暴露了申根协定成员国内部边境管理中的失调。但大量涌入的难民能在一定程度上弥补劳动力短缺，也有助于缓解人口老龄化趋势不断加快的困境。

鉴于欧洲难民危机久拖不决，且对欧盟的内政外交产生了难以估量的影响，因此，本年度的发展报告将这一危机作为主题报告的主题。

恐怖主义袭击在欧洲并不少见。但在近几年，恐怖主义呈现出日益恶化的态势。2015年欧盟举行的4次峰会都讨论了如何打击恐怖主义这一重大问题。会议通过的决议认为，欧盟必须加大反恐力度，既要在欧盟内部加强对边境、武器和人员流动的管控，也要在信息和情报交换等领域与美国和其他国际伙伴加强合作。

中国一贯反对一切形式的恐怖主义。中国愿同欧洲国家在安全领域加强合作，共同打击恐怖主义，维护各国人民生命安全。

中欧关系在2015年取得了新的成果。中国外交部长王毅在总结2015年中国外交的成就时说：“中欧合作呈现东西南北均衡拓展、‘四大伙伴’建设全面开花的良好势头。”

本年度的欧洲发展报告在体例上发生了重大变化，即不再描述国别形势，而是选择了2015年度欧洲形势中的重大事件或重大发展，使之更为贴近国际上常见的发展报告的写法。

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