21世纪人类跨入网络信息时代，网络空间成为继陆、海、空、太空之外人类赖以生存的“第五空间”，网络空间安全议题上升到国家战略层面受到各国高度重视。对我国而言，网络空间安全形势尤为复杂严峻，面临来自国内外的诸多挑战。2014年2月27日，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习近平总书记担任组长并提出“建设网络强国”的战略目标，我国网络空间安全研究面临前所未有的重大机遇和历史使命。

在此背景下，“网络空间安全蓝皮书”应运而生。本蓝皮书由上海社会科学院信息研究所联合国内相关学术和管理机构策划编撰，旨在从社会科学的视角，以年度报告的形式，跨时空、跨学科、跨行业地观测国内外网络空间安全现状和趋势，为广大读者提供较为全面的网络空间安全立体图景，为推动我国网络强国建设提供决策支持。

作为“网络空间安全蓝皮书”的首部年度研究报告，《中国网络空间安全发展报告（2015）》以2013～2014年为研究背景（重要事件回溯至2011年），以习近平总书记关于建设网络强国的指导思想进行框架设计和内容组织，全书汇集国内二十余位专家学者的最新研究成果，分为序言、总报告、风险态势篇、政策法规篇、文化传播篇、产业技术篇、人才教育篇、国际合作篇、大事记等九个部分。其中序言从学理层面探讨了网络空间安全相关概念内涵和理论源流；总报告《挑战与变革：中国网络空间安全发展研究》全面分析了我国网络空间安全的总体现状以及发展对策；各专题篇由一篇综合性研究子报告，以及二三篇聚焦该专题领域细分问题的论文构成，涉及网络空间漏洞管理、网络安全审查制度、网络颜色革命、网络恐怖主义、数据主权、物联网安全等方面；大事记对2011～2014年国内外重大安全事件进行了回顾。

本报告认为，我国网络空间安全发展总体形势为：中国网络空间安全顶层设计取得重大突破，“棱镜门”事件全面拉响我国网络空间安全警报，新技术新应用发展使我国网络空间系统性风险加剧，我国网络信息产业正被逐步纳入安全可控发展轨道，国家不断加大力度整治网络乱象维护网络清朗空间，网络个人信息安全事件频发成为重大社会问题，中国逐步登上全球网络空间治理的舞台，全国掀起网络空间安全人才教育的热潮。新时期我国网络空间安全需要在政策法律、文化传播、产业技术、人才教育、国际合作等多个方面综合施策，包括：秉持治理理念构建网络空间安全制度体系，以媒体融合为契机加快网络文化繁荣发展，以科技创新为核心驱动网络信息产业跨越发展，举全社会之力打造多层次网络安全人才队伍，抓住战略机遇积极推动全球网络空间新秩序的形成。

收起