2013~2014年度,受腐败蔓延、经济停滞、改革乏力等问题困扰的曼·辛格政府艰难地坚持到任期结束。2014年5月,印度举行第十六次大选,国大党和印度人民党分别推出拉胡尔·甘地和...展开
2013~2014年度,受腐败蔓延、经济停滞、改革乏力等问题困扰的曼·辛格政府艰难地坚持到任期结束。2014年5月,印度举行第十六次大选,国大党和印度人民党分别推出拉胡尔·甘地和纳伦德拉·莫迪为总理候选人,对中央执政权展开了激烈竞争。印度人民党在大选中获得压倒性胜利,赢得了人民院议席的绝对多数席位,打破了印度政坛20多年以来“悬浮议会”和多党联盟执政的局面,莫迪出任新一届印度政府总理。印度人民党的胜利以及莫迪成功当选新一届政府总理,显示了印度民众对于中央政府大力推进新一轮改革和加快走出经济增长困境的热切期盼,尤其是十分期待莫迪将“古吉拉特模式”推广到印度全国。莫迪上台后不久,就撤销了国家计划委员会,以此为标志,印度第二轮改革大潮正式启动。
此次选举结果还表明,印度政治格局发生了显著变化,即从国大党和印度人民党两大政党联盟轮流执政时期进入印度人民党一党独大、一党执政时期,而莫迪则领导印度人民党拉开了在印度建立强人政治的序幕。值得注意的是,在过去30余年,以“印度教特性”为指导思想的印度教民族主义助长了印度人民党的发展壮大,而印度人民党在成为议会第一大党并单独执掌中央政权之后,若任由印度教民族主义蔓延扩散,则不仅会对该党自身,而且也会对印度的和平与发展,带来重大损害。
2013~2014财年,印度政府在经济发展方面虽然没有大的改革举措,但印度宏观经济形势在总体上依然趋于稳定,主要表现为:政府财政赤字率控制在预定目标内,物价水平明显回落,对外贸易赤字和国际收支情况有所改善,等等。按照新系列统计数据,印度在2013~2014财年的经济增长率为6.9%,仍是世界主要经济体中增速最快的国家之一。从三大产业的发展情况来看,印度的农业在2013~2014财年保持了较快增长,粮食产量再创新高;工业发展情况较为复杂,新旧系列统计数据显示的工业增长率呈现出完全不同的状况,工业内部不同产业的增长情况各不相同、差异明显;第三产业仍是印度经济增长的最大推动力,交通通信基础设施建设取得了明显进展。从对外贸易来看,2013~2014财年,印度商品出口增长、进口下降,对外经济部门的总体形势有所好转。此外,在这一时期,印度的人力资源开发继续取得进步,但人类发展指数的排名仍然处于全球后列。
在对外关系方面,2013~2014年度,印度的外交活动持续在全球范围内开展。从与南亚国家的关系来看,印度与巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡等近邻在各领域的交流合作均有发展。从与大国的关系来看,印度与美国的战略关系持续推进,但科布拉加德事件使得两国关系受到了一些影响;印度与中国在各领域的合作持续推进,两国总理还在2013年实现了年内互访;另外,印度与俄罗斯、日本、法国、英国和德国等重要国家的政治、经济关系进一步加强,与东南亚、西亚和海湾地区国家的交流互动也有不同程度发展。在非洲,印度-非洲论坛两次峰会的合作协议正在逐步落实和推进。此外,印度在各类国际组织中积极开展外交活动,尤其重视与相关国家协同努力,大力推动联合国安理会改革。
在国防方面,印度继续在“两类邻居”的概念下,从全球、地区和国内三个层面,对国家安全环境进行分析研判,国家防务安全观未见明显改变。2013~2014年度,印度军事部署的调整在经历了过去几年的加速整合与大幅变动之后,转入了以巩固前期成果和稳步向前推进为特征的新阶段,国家军事实力稳步提升,军队武器装备也有所扩充。2013~2014财年,受国民经济增长乏力等因素的影响,印度国防预算进入“适度增长”的新阶段,预算总额的年度增速明显放缓,国防生产在继续向前发展的过程中遭遇了一些瓶颈和困难,不过国防科研活动却取得了不少新的成就。在军事外交方面,印度依然注重加强与友好国家的战略互信,积极开展以大国为重心的防务外交活动,同时着力强化与亚太国家的防务关系。与此同时,印度频频开展与其他国家的联合演习,军演合作对象依旧较为多元,陆海空三军参演的侧重点也各有不同。就对外军购而言,受到国防采办向本土企业倾斜的政策影响,印度在保持世界上武器装备进口第一大国地位的同时,对外军品采购的订单量与开销额大幅削减,呈现出采购意向不少但合同签订不多的特征。
在国内安全方面,2013~2014年度,印度国内局势的和平程度与民众生活的稳定程度总体上有所下滑,国内安全总体形势有所恶化,集中表现为恐怖暴力事件的死亡人数相较于上一年度明显增加,平民生命与财产安全受此类事件的影响有所上升。尽管左翼极端主义运动波及范围进一步收缩,但是引发的恐怖暴力事件及此类事件的死亡人数明显增加,对印度国内安全的威胁程度大大加深,尤其是切蒂斯格尔、恰尔肯德等邦的安全局势受左翼极端主义的干扰十分明显。在印度国内安全的两大重点区域,东北边疆过去几年形势较为动荡的曼尼普尔和那加兰两个邦的安全局势在呈现好转迹象的同时依然存在诸多潜在挑战,阿萨姆邦和梅加拉亚的安全局势则继续恶化,米佐拉姆和特里普拉的和平局面依然延续但也出现了一些新的风险;而在西北边疆,查谟和克什米尔邦的安全形势急剧恶化,印度方面公开指责巴基斯坦新政府导致克什米尔地区局势动荡。
此外,针对本年度的重大问题和热点问题,本书邀请三位国内知名专家,就莫迪执政后印度国家战略的走向,莫迪上台后的印度经济增长及前景,以及印度瑜伽和文化软实力的传播,分别撰写了专题研究报告,以供读者参考。
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