作为一个崛起中的发展中国家，中国正以负责任的姿态追求经济增长与生态文明的协调发展。而上海，作为中国的经济中心城市，在实践科学发展观的进程中适时地提出了实现“四个率先”及建设“国际航运中心和国际金融中心”的城市规划；同时以上海拥有的经济总量，在协调、联系、促进转变经济结构和建设生态文明两大领域方面理应负有重要的使命。

在当前这个经济转型期，上海产业升级的动力与上海生态保护的压力事实上有着相当密切的联系，不仅仅在技术、资金的需求方面，生态保护需要产业升级为其提供物质保障；内在方面，生态文明的最终达成是先进产业规模集聚的重要条件之一。而正因为如此，先进产业又反过来为生态文明提供保障。因此，先进产业和生态文明完全可以形成相辅相成、互相促进的良性循环。

随着法制水平、道德水准和社会参与程度的提高，公众尤其是城市居民的生态文明意识也在加强。如近年来频频出现的媒体关注、群众聚焦的环境法制建设问题，就表明了人民群众积极关注生态文明构建的意识以及社会各界对保护生态环境、走可持续发展道路的高度认知。这种高度认知，使得环境保护必然成为建设城市生态文明的重要抓手。

目前，金融海啸造成的冲击波正在向全球蔓延，对很多产业产生了威胁。为了抵御其负面影响，我国政府采取了大力启动内需的国策。上海为了落实中央的战略部署，也推出了8项措施，以确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善。而落实“两个确保”，对于上海环境产业和城市环境治理来说，都是一个新的发展机遇。如在2008年全面完成第三轮环保三年行动计划之后，将加快启动第四轮行动计划，重点建设竹园污水处理厂升级改造，青草沙水源地、太湖流域水环境综合治理等项目。

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