针对目前中国海洋产业存在规模和技术约束、空间布局同质化、海洋经济尚未达到潜在的生产可能性曲线等问题，以及中国必须利用海洋资源打破土地与环境发展瓶颈以形成新的供给空间的紧迫性与现实可能性，本研究构建了海洋经济供给侧结构性改革动力机制模型，提出海洋经济全要素生产率的增长是海洋经济供给侧结构性改革的重要切入点。本研究认为可以通过海洋经济全要素生产率的提升，推动海洋产业结构的优化；通过海洋要素资源的集聚，改善海洋空间结构和布局。同时，政府通过海洋制度供给引导投资和资源流向，可以促进海洋经济全要素生产率的显著提升，是海洋经济突破规模和技术约束，实现海洋技术、海洋产业和海洋空间“三大突破”的重要基础。本研究提出政府在干预市场失灵、引导海洋资源集聚、制度改革和科技创新方面的思路，并就提高海洋经济全要素生产率、海洋资源利用率、政府治理水平等方面提出相应的改革路径。

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