2022年以来，持续300多天的俄乌冲突危机不仅给乌克兰和俄罗斯双方带来巨大损失和严重创伤，也对全球秩序和世界格局造成重大冲击，是二战以来最严重的地缘政治危机，加剧了大国之间的冲突与对抗，并引发了世界范围内的能源、粮食、经济、金融、民生、外交与产业链、供应链、创新链、价值链等危机，对我国也产生了深远影响。世界政治经济秩序呈现前所未有的脱序状态，人类社会在深度全球化与逆全球化的相互碰撞与交织中进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整时期。当前全球不仅面临着俄乌冲突危机所带来的直接的或间接的传统安全与非传统安全相互交织的威胁，还面临气候变化、重大传染性疾病疫情、跨国犯罪、恐怖主义、网络攻击、生物安全、人工智能安全、经济危机、贫困问题、移民难民、生态环境、海洋渔业、核安全、城市安全、贸易安全、数据安全和海外利益保护等非传统安全危机与困境。

本蓝皮书分为总报告、专题报告和国际合作篇三部分。总报告认为，当前，全球面临百年未有之大变局，人类文明正面临着诸多世界性难题与安全威胁，安全的内涵与外延不断延伸、拓展，全球政治与安全形势变得日益复杂，诸多非传统安全问题超越了传统国家主权的边界，具有高度的外溢性、突发性和不确定性特征。随着国际体系和国际秩序面临的挑战日益增多，全球非传统安全面临的不稳定性、不确定性特征更加突出，既有的国际安全结构难以适应新形势下非传统安全治理的需要。旧的安全治理体系已经不足以应对今天所面临的全球非传统安全挑战，全球非传统安全危机亟须治理理念的更新与治理模式的提升，而和合治理是根植于中国的历史传统与哲学精神，是一种能够包容更多主体、族群、文明并超越以西方为中心的治理理念和模式。

专题报告从总体国家安全观、公共卫生安全、国际私营安保、贸易安全等方面对2020～2021年我国学者关于非传统安全的研究的动态、特征进行了梳理与总结，并对未来研究趋势进行了展望。

国际合作篇分别从反恐合作、公共卫生安全、海洋渔业安全、城市安全等方面，着重分析和研究了眼下与非传统安全息息相关的议题。

当前，全球性安全问题扩散加快，波及面扩大，冲击强度增加，人类社会面临各种非传统安全威胁的共同挑战，非传统安全治理是当今全球治理的重中之重。在深度全球化时代，人类所处的世界互联共存、互依共生、互济共享，各国利益互嵌、安全互保，一荣俱荣，一损俱损。人类社会要实现高质量发展与高水平安全的关键是能否从“低文明”水平的战争与恶性竞争状态，走向“高文明”良性竞合直至最好文明的和合共享状态。全球非传统安全的中国式和合治理，需要坚持全球安全观，以全人类共同的利益为思考基点，关注人与人、人与物、人与环境之间的互动效益，协调各个主体之间的共存与合作，优化、整合国际社会的多种力量与元素，树立起共商、共建、共赢的理念意识，形成“和合共享”价值共识，防止不同行为体间的相互认知误解与战略误判，建构“安全互保、风险共担、命运共同”机制，基于“和合共生”，达成“和合共建”，实现“和合共享”，才能实现全球公共福祉和全球公共利益。

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