2015年，随着云计算、物联网、大数据等新一代网络信息技术的深度融合和全面普及，网络空间的数据资源成为推动经济社会新一轮创新发展的关键性生产要素，是资本、物资、技术、人员等各类生产要素高效组合的核心载体。数据的开放、流动、共享、融合正在颠覆传统工业时代的商业形态和产业边界，推动大规模跨产业协作和创新，衍生了包括平台经济、共享经济等各类商业新范式，全面激活了人类的创新力和生产力，一个以数据为核心驱动力的数据经济时代全面来临。

然而，数据经济时代各利益主体围绕数据资源的竞争与控制日益激烈，传统上基于国家、企业、个人的网络空间安全管理边界被打破，围绕不同利益主体间数据权属关系的重新界定和调和优化在全球法律和政策层面尚未有效形成，网络空间安全管理面临全新的挑战博弈，这也是新时期全球网络空间安全治理的难点和重点所在。

《中国网络空间安全发展报告（2016）》在延续2015年首部“网络空间安全蓝皮书”体系基础上，重点聚焦网络空间新技术发展以及由此产生的数据安全问题展开研究，分为总报告、风险态势篇、产业人才篇、政策法规篇、附录等五个部分。其中总报告《数据经济时代的网络空间安全：国际形势与中国发展》全面分析了数据经济发展趋势下全球网络空间安全的现状以及中国对策；各专题篇章分别由5篇左右子报告构成，例如移动安全威胁、数据资产化管理、网络与信息安全产业、个人数据保护、跨境数据流动管理等；附录中的大事记对2015年国内外重大安全事件进行了回顾和分析，标杆企业是对国内外网络信息安全重点企业的分析。

本报告认为，2015年全球网络空间安全发展总体形势为：网络空间安全重大事件频发且呈现全新特征，美国加强战略部署以升级提升网络空间威慑能力，欧盟引领全球个人数据保护的新一轮升级，关键基础设施成为各国网络安全政策保障重点，各国强化企业在网络空间安全保障中的责任、全球反恐形势严峻、政府网络监控面临分歧、安全产业面临融合重构。聚焦我国，2015年我国网络空间安全发展现状和成就表现为：我国网络空间安全威胁依然严峻并呈现新的特征、我国网络强国建设与经济社会全局工作紧密耦合、我国网络空间安全法治化建设实现重大突破、我国网络空间安全国际合作取得丰硕成果、我国开启网络空间安全教育培养的全新篇章。本报告还针对数据经济发展趋势提出加强我国网络空间数据安全的具体对策建议。

网络空间安全系列蓝皮书由上海社会科学院信息研究所联合中国信息通信研究院、中国信息安全测评中心、安天实验室等机构联合策划编撰，旨在从社会科学的视角，以年度报告的形式，跨时空、跨学科、跨行业地观测国内外网络空间安全现状和趋势，为广大读者提供较为全面的网络空间安全立体图景，为推动我国网络强国建设提供决策支持。

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