《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2020）》由上海研究院与上海大学联合编撰，是国内唯一聚焦全球毒品问题、追踪最新禁毒动向、服务国家禁毒工作的系列年度研究报告。当前，随着国际毒品形势的发展变化，新精神活性物质悄然兴起并迅速蔓延，已然成为继传统毒品、合成毒品之后全球流行的第三代毒品。本报告主要由总报告、专题报告、区域研究和附录四个部分组成，以“新精神活性物质：新趋向、新挑战与新治理”为主题，深入解析全球“新精神活性物质”的生产、制造、走私、滥用、治理等问题，并对全球新出现的各类因毒品引发的社会危机展开即时性的关注和研讨，依据研究所得出的成果尝试对各类新型社会危机进行实时研判与决策指导，为我国借鉴国际先进禁毒经验提供更为广泛的、系统的、客观的理论支持，从而推进我国禁毒决策的科学化、精细化、规范化。

第一部分为总报告：《新精神活性物质：全球新威胁与新全球治理》。该报告指出作为“第三代毒品”的新精神活性物质更新快、种类多、毒效强、扩散广、危害大，日益泛滥的制贩、滥用正在对全球公共卫生、地区和国家安全稳定、公众健康构成越来越严峻的挑战。以联合国为平台的国际组织与国际社会虽通力合作，然要解决如此复杂的问题，尚须采取综合且多元的应对措施。

第二部分为专题报告。该部分收录了国内外相关领域专家的五篇前瞻性研究成果，从新闻传播、公共治理、立法管控等多维视角探讨了以新精神活性物质为主的国内外毒品的发展态势、政策趋向和治理模式。《道德恐慌和言语行为的安全化：爱尔兰的新精神活性物质和“总店”禁令（2000～2010）》一文通过对媒体报道的系统梳理，深入探讨了爱尔兰首部全面禁止新精神活性物质的法案——《刑事司法（精神活性物质）法案》出台的原因和过程。《东南亚地区新精神活性物质治理的困境与出路》一文聚焦东南亚地区新精神活性物质的多样化态势，强调各国政府应高度重视新精神活性物质管制工作，积极推动立法，完善管控机制，强化执法打击，务实开展国际合作。《中美新精神活性物质治理的合作机遇与挑战》一文认为中美两国在禁毒领域存在共同利益和合作经验，可为新精神活性物质的全球治理做出积极贡献。《新精神活性物质域外立法管制研究及其对我国的启示》一文对联合国、欧盟，以及美国、英国、澳大利亚、新西兰、奥地利、中国等国的新精神活性物质的立法管制现状做了系统的分析和对比，指出完善具有中国特色的新精神活性物质立法管制制度，须提高新精神活性物质立法管制的法律层级，分离其立法与执法职能，明确新精神活性物质的法律定义和列管物质启动机制，进一步加快列管速率，及时制定新列管的新精神活性物质定罪量刑标准，提升新精神活性物质犯罪案件的法律适用水平，增设新精神活性物质分级管制制度，结合消费者权益保护法以减少新精神活性物质的滥用。《中国应对新精神活性物质的策略与实践》一文则建议中国的新精神活性物质管制制度，应以现有的法律资源作为基础，适当借鉴域外的经验与合理方案，以期在不剧烈改变现存毒品管制制度与措施的前提下，对新精神活性物质施以有效的控制。

第三部分为区域研究，囊括了《非洲地区的曲马多：监管不善市场中止痛药的匮乏与过剩》《破局与隐忧：欧盟如何应对新精神活性物质危机》《合成毒品跨境犯罪的演进趋势：以东南亚为例》《阿富汗及中亚地区合成毒品与新精神活性物质的贩运和滥用现状》《毒品管制与社会体系的交融与分化：以墨西哥为例》五项个案研究成果。来自国内外的专家学者分别聚焦非洲、欧洲、东南亚、中亚、拉美等地区面临的以新精神活性物质为主的毒品问题以及施行的禁毒政策，评估其已有成果与预期成效，并在全球化背景之下集中探讨国际毒品问题与禁毒政策发展变化对于中国毒情及禁毒战略的可能影响，借助科学的数据分析和实证研究为国内禁毒工作的预警、决策、绩效评估等提供科学的理论依据。

第四部分为附录，由《2019年国际禁毒大事记》《2019年国际刊行的禁毒报告概览》《国际禁毒期刊研究论文辑要》三份报告组成，系统梳理了2019年的国际禁毒动向、国际禁毒报告以及国际禁毒期刊所收录的研究论文辑要，以期为中国的国际禁毒研究提供更为丰富的学术资源和更具实效的理论借鉴。

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