2018年，摩擦、博弈、弱势可以说是勾勒全球地缘走势和世界经济增长的关键词。一是摩擦。美国在全球范围内掀起的贸易保护主义和单边主义影响全球化和一体化走势，美国的做法不得人心，贸易摩擦引发国际社会的普遍担心。二是博弈。中美贸易摩擦走势成为影响世界贸易乃至经济增长的重要考量，中国作为对全球经济贡献最大的经济体，遭遇美国无端的贸易打压，科技施压，中美博弈加剧直接拖累了整体的区域合作与经济增长。三是弱势。全球经济增长呈现脆弱性和不确定性，增速低于上年，呈现下行走势。与此同时，转圜、改善、增长成为东北亚区域地缘、双多边关系及合作走势的基本象征。一是转圜。中朝、朝美、朝韩关系的向好转圜，中日、中韩关系的显著改善，极大地缓解了2017年末以来的半岛紧张局势及密切相关的东北亚紧张地缘关系，为区域和解与推进合作创造了良好的对话氛围与务实合作机遇。二是改善。随着韩日领导人先后访华，中日关系出现改善，向关系正常化迈进，中韩关系实现了近年来的较大突破，中日韩三边关系也出现了有效管控分歧的稳定局面。三是增长。与全球经济弱势复苏相比，东北亚区域在贸易、投资、旅游、人文等领域实现较大幅度的增长，中蒙俄经济走廊引领的区域多边合作，以中日韩FTA为标志的通商机制谈判、“一带一路”与东北亚融合提速、构建东北亚经济圈共识增强等，东北亚区域合作克服阻力，在双边和多边区域合作上取得新成效，做出了新尝试。2019年，东北亚区域基本延续了2018年的缓和及改善势头，虽然朝美关系依然出现反复，但总体维持了和平对话的势头。中俄、中朝、中日领导人的互动频繁，以新时代中俄全面战略协作伙伴关系为标志的域内外战略稳定力量日益突出。在区域经贸合作及推动区域双边和多边合作上，中俄高水平合作带动，中蒙俄经济走廊建设取得阶段性成效，中日韩继续发挥自贸谈判推手和双多边示范作用，构建东北亚经济圈的共识增强，区域合作的有利因素和热点不断增加。

本书主要分为总报告、分报告、专题报告、专家报告。总报告通过对2018年东北亚区域合作的总结与回顾，聚焦地缘与经贸形势的现状及特点、区域合作变化与机遇，梳理了2018年东北亚区域合作的基本态势与走势，并对2019年区域发展基本走势进行了以点带面的简单描述。分报告从各个国家对东北亚合作，尤其是经贸、双边和多边、人文旅游等方面的合作进行了回顾，并对2019年的情况进行分析与研判。专题报告分为两部分，第一部分聚焦东北亚跨境劳动力转移、人工智能合作现状、国际人才合作交流、对接“一带一路”等特色合作，旨在突出特色及具有创新潜力的领域。第二部分围绕构建东北亚经济圈的机制建设及相关重要领域合作进行分析，旨在为域内摸索多边制度性机制起抛砖引玉的作用。专家报告突出了东北亚各国专家对本国对接东北亚区域合作，所涉及的双边合作领域及深化国别合作的观点。

21世纪以来，东北亚区域合作取得了长足的发展，本书立足现阶段的东北亚区域合作现实与变化，既展现过去的发展积淀，指出面临的困难和挑战，又指明未来合作的有效路径，并提出了相关建议。展望未来，东北亚区域合作的向好势头没有逆转，但各种挑战日益增多，深化双边务实合作与促进多边区域合作，依然是破解东北亚区域合作前进路上各种障碍的有效路径，东北亚蓝皮书将继续立足智库成果定位，展现理论支撑与服务现实的学术担当。

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