对于2019年特别是在世界能源方面，无论是对于发达国家还是发展中国家来说都是不平静的一年，相比2018年全球经济3.7%的增速，2019年经济增速下降了0.8个百分点，发达经济体和新兴经济体的经济增速都有所下滑，全球经济增速放缓和中美贸易摩擦导致全球石油需求下降，增加了石油价格的下行压力，此时，欧佩克+联盟减产协议对支撑油价起到了关键作用，全球石油供给量与上年基本持平。国际原油价格在2019年走出了先涨后跌的行情。然而，频发的地缘政治事件以及美国对伊朗和委内瑞拉的制裁引发了市场对原油供应安全的担忧，国际原油价格的巨幅震荡带动了国际油价的短期恐慌性上涨，能源安全再次成为全球关注热点。相对石油市场的震动，全球天然气市场的表现相对平稳，北美和亚洲市场的消费增速放缓，欧洲市场消费增速由负转正，欧亚大陆产量较同期略有增长。主要市场天然气价格走低，欧亚天然气价格深度下跌，出现10年来最低点。预计2020年，市场环境将更加复杂，需求侧影响因素增加。2019年，世界煤炭市场延续周期性复苏上升态势，煤炭产量及消费量均有所增加，煤炭价格略有回落，国际煤炭进出口贸易仍然活跃，但向上增长动力小幅减弱，下行调整势头愈加强劲。

与煤炭息息相关的电力产业近年来在世界各国进行改革，增长主要来自发展中国家，亚太国家依然占据世界份额首位，中东、非洲增长潜力较大。以风能、太阳能为代表的可再生能源保持较快增长态势。其中引人注目的是全球氢能布局加速，从能源发展规律和影响变量来看，氢能产业已进入新发展阶段。

突如其来的新冠肺炎疫情冲击了全球经济，种种迹象表明，这将不利于未来一年乃至几年内原油产能的稳定及全球石油价格和供需平衡。与此同时，加剧亚洲天然气市场疲软。另外，由于欧洲市场库存等因素影响，未来全球天然气市场不明朗。世界煤炭市场保持周期性复苏上升的态势，国际煤炭贸易活跃。发展增速同样放缓的还有电力。与传统能源相比，太阳能和风能的效率和成本效益更高。2020年，可再生能源成本将继续下降，跨市场和跨技术整合将加速推进。

中国能源消费从历史上来看，在未来几年里还将保持一定的增长。从结构来看，化石能源仍然是能源消费的主要对象，除了煤炭消费量呈现下降趋势外，天然气、石油、水电、核电、风电消费则呈上升趋势。中国的能源转型由于复杂性和长期性等原因，仍艰难重重，能源改革面临多重机遇与挑战，因此发展战略还是应该以保障国家能源安全为核心，继续进行能源消费总量和强度双控制，把清洁低碳能源作为发展的主导方向，促进经济发展方式和生活消费模式转变，有序推进能源生产供给和消费多元化、清洁化、高效化。

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