2009年，澳门迎来了回归十周年。在此背景下，本年度蓝皮书不仅要集中体现过去一年澳门各个领域的最新发展形势，也要全面总结回归十年来澳门的总体变化，力求做到既有时效性又有历史感，既重点突出又系统全面。

全书共分五部分：总报告、经济与贸易篇、社会事业篇、政治与法制篇、附录，总共收录了1份总报告、23份研究报告和1份附录。总报告重点分析了澳门回归十年来经济跳跃式发展给社会承载能力和政府治理能力所提出的严峻挑战。“经济与贸易篇”包含12份研究报告，着重讨论了全球金融危机对澳门经济的影响，以及在这种影响下澳门经济适度多元发展的最新进展，内容涉及博彩、旅游、金融、房地产、交通基建、横琴开发、区域合作、对外交往等方面。作为一种政策建议，一篇深入分析以设立“主权基金”形式推动澳门经济多元化的报告也被纳入本书。“社会事业篇”详细介绍了回归十年来澳门在医疗卫生、社会治安、生态环境和文学创作四个方面取得的进步和存在的问题。“政治与法制篇”不仅从宏观上勾勒了回归十年来澳门的政治、法律改革、政府与社会关系的变迁等脉络，也结合了2009年特别行政区政府换届和第四届立法会选举等重要时事，对澳门的媒体角色、公民文化、政治参与等情况做了深入评析。附录则提供了澳门最新重要统计指标和2009年发生的重要事件，以便读者查阅。

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